Торговля в начале ХХ века

Окончание.

В настоящее время предпринимаются активные попытки социокультурной унификации в рамках форсированной глобализации мирового хозяйства, в т.ч. утверждается, что развитие мировой экономики в основном определяется циклами Кондратьева, в качестве основы которых рассматриваются процессы замещения основных фондов на новой технологической основе. При таком детерминированном технократическом подходе помимо социальных и политических аспектов экономического развития игнорируются также закономерности и особенности развития отдельных цивилизаций.

Между тем ещё великий русский учёный-энциклопедист Н.Я. Данилевский в своей работе «Россия и Европа» путём аналогии с миром природы показал, что «до сих пор развитие человечества шло не иначе, как через посредство самобытных культурно-исторических типов, соответствующих великим племенам, то есть через посредство самобытных национальных групп», и что иначе оно идти и не может. Н.Я. Данилевский считал, что каждому культурно-историческому типу свойственна своя цивилизация¹.

Ещё древние греки владели знаниями о циклическом характере развития всех сторон жизни цивилизаций. Руководство Китая на протяжении столетий наряду с ментально-культурными особенностями своей цивилизации учитывает законы её циклического развития при разработке стратегии развития страны в целом и потому даже сейчас добивается огромных успехов, несмотря на экономический кризис, поразивший многие страны мира.

Знания об этих законах неоднократно утрачивались, а затем вновь открывались уже совсем другими исследователями. Например, выводы русских учёных эпохи конца Российской империи (В.А. Мошков) в настоящее время заново открыты такими исследователями, как, например, д.э.н. А.И. Агеев, генеральный директор Института экономических стратегий Отделения общественных наук РАН. Согласно проведённым ими исследованиям различных цивилизаций, один полный цикл развития цивилизаций составляет около 400 лет. Разница заключается лишь во временных границах цикла. Такие «сверхдлинные волны» наблюдаются и в истории России: учёные выделяют примерные временные рамки циклов, которым были даны следующие названия: Крещение Руси (812–

1212), Куликовского поля (1212–1612) и Имперского развития (1612–2012)².

Начало XXI века (примерно до 2012 года) представляет собой чрезвычайно интересный и переломный период в судьбе российской цивилизации – преодоление низшей точки завершающегося 400-летнего цикла, подобного концу Смутного времени начала XVII века, которое закончилось воцарением династии Романовых в 1613 году. В отличие от этого периода, когда даже в низшей точке цикла молодым поколением не были утрачены основные культурные ценности цивилизации предков, теперь нужно восстановить «культурный код» российской цивилизации, что означает преодоление упорно навязываемого нам Западом идола «золотого тельца» и культа потребления, засилья виртуального над реальным, хрематистики над реальной экономикой.

По мере продвижения России к окончанию переломного периода в условиях, когда отношения со странами «золотого миллиарда» обострились до предела после агрессии Запада в Ливии и создания системы ПРО в Европе, руководство страны всё более осознаёт острую необходимость создания условий для позитивных перемен на широком фронте с привлечением самих народных масс к созиданию и развитию своей страны путём новой индустриализации и создания широкого внутреннего российского и, более того, евразийского рынка. Это позволило бы избежать последствий разрушительного кризиса, поразившего многие страны мира, как это уже удалось сделать Китаю. Наиболее концентрированное выражение эта объективная тенденция получила в создании правительством РФ Агентства стратегических инициатив (АСИ), цель деятельности которого заключается в обеспечении модернизации и социального обновления общества в течение ближайших шести лет с вовлечением в работу максимального числа граждан.

Однако для реального перехода даже просто к поступательному и тем более к прорывному, инновационному развитию экономики страны необходимо обеспечить то, что не полностью было достигнуто в советский период, – эффективное управление как экономикой, так и проведением и реализацией фундаментальных и прикладных исследований.

Задача осложняется ещё и тем, что помимо утраты Россией в 90-е годы половины своего экономического потенциала со времени перестройки до сих пор не решён вопрос об эффективном среднем уровне управления экономикой, без чего невозможна сама управляемость народным хозяйством страны. В годы перестройки предприятиям была предоставлена экономическая самостоятельность, а утратившее со временем эффективность среднее звено управления экономикой (министерства и ведомства) было упразднено без какой-либо замены. В результате государство потеряло контроль над стратегическим регулированием процессов, происходящих в реальном секторе экономики, и в экономике стал править бал беспредел.

Ввиду этого большой интерес представляет использование мощного источника самостоятельного развития экономики России, не задействованного в советское время, а именно широкая самоорганизация хозяйствующих субъектов в предпринимательских союзах и других ассоциациях, осуществление ими оперативного самоуправления экономикой при активной направляющей роли государства.

В советский период доминирующим был иерархический принцип, когда управление территориями и отраслями осуществлялось централизованно, без учёта местных и отраслевых особенностей. Это сковывало потенциал развития отдельных регионов и отраслей.

Между тем до 1917 года традиционный строй экономики России характеризовался высоким уровнем развития самоуправления.

Корни самоуправления на Руси уходят в глубокую древность. Вече представляло собой сходку жителей одного населённого пункта для решения общих проблем. Постепенно на Руси сложились такие формы самоуправления в сфере экономики, как община, артель, дружина.

Община – общественно-производственное и духовное объединение крестьян на началах самоуправления, взаимопомощи и совместного владения землёй. Самоуправление крестьян на Руси возникло в процессе освоения огромных территорий, среди которых были разбросаны мелкие деревеньки с малочисленным населением. В этих условиях самоуправление общин было объективной необходимостью, они обеспечивали сплочение крестьянства, организацию труда, производства и распределения. В сельской местности вплоть до начала ХХ века существовали т.н. обчие артели – земледельческие самоуправляющиеся организации, которые чаще всего смыкались с общиной, но не всегда были идентичны ей. Это были группы крестьян, объединившихся для выполнения отдельных конкретных задач.

Аналогично общинному самоуправлению на артельных началах по профессиональным признакам объединялись и ремесленники в российских городах. Уже в ХII веке на Руси ремесленники создавали корпорации, во многом сходные с западноевропейскими цехами.

В XIV–XV веках типичной формой организации ремесленников становится дружина – артель во главе со старейшиной, или мастером. Дружина была одновременно и производственным коллективом, и общественной организацией со взаимопомощью и взаимовыручкой работников, в чём заключалось её сходство с крестьянской общиной. Артели связывали человека с остальными членами артели, заказчиками и государством круговой порукой.

Ремесленные самоуправляющиеся организации на Руси были более демократичны, чем в Западной Европе. Они не подавляли талантов и не создавали помех в труде. Распределение осуществлялось по труду. В этих организациях не было цеховой принудительности, характерной для Запада, где запрещалось заниматься ремеслом тем, кто не записан в цех, где точно регламентировались различные вопросы. На Руси эти вопросы входили в компетенцию самоуправляющейся организации.

В XVIII – начале XIX века артельные формы труда широко использовались на заводах и фабриках, что способствовало стремительному росту выплавки чугуна в России и опережению Англии, Швеции и Франции. В предреволюционный период сибирские маслодельные артели стали приносить золота вдвое больше, чем вся сибирская золотопромышленность.

Таким образом, самоуправление в сфере экономики со времён Средневековья способствовало поступательному развитию экономики России.

В эпоху капитализма и применения наёмного труда эти традиции продолжили предпринимательские союзы России. В отличие от артелей и общин они стали предпринимать попытки осуществлять политическую деятельность в интересах отдельных групп предпринимателей. Однако в условиях сохранения дворянством ключевых позиций в государстве только в марте 1917 года была создана их центральная организация – Всероссийский съезд торговли и промышленности.

В истории царской России и СССР опыт деятельности предпринимательских союзов был слишком кратковременным (после отмены крепостного права в 1861 году до 1917 года в царской России и в период проведения Советской властью новой экономической политики в 20-х годах ХХ века).

В первой половине 90-х годов потенциал первых предпринимательских союзов был невелик. К тому же многие из них представляли собой объединения тех лиц, которые являлись «теневиками-цеховиками» в последние годы существования СССР или стали финансовыми аферистами в годы перестройки, воспользовавшись законами о кооперации и предприятии не с целью развития производства, а в интересах личного обогащения (например, они искусственно «обескровливали» предприятия путём перевода их оборотных средств в кооперативы). РСПП отвлекал «красных директоров» от процессов изменений отношений собственности и её передела и добивался их лояльности путём предоставления отдельным предприятиям незначительных привилегий. В дальнейшем этот центральный предпринимательский союз эволюционировал по пути превращения в т.н. профсоюз олигархов, в целом игнорирующий интересы большинства населения России и развития страны.

К середине 90-х годов ситуация постепенно изменялась, и центральные предпринимательские союзы постепенно набирали политический вес. Так, РСПП стал принимать участие в работе совещательных и консультативных органов при федеральных и региональных органах государственной власти, а также при органах местного самоуправления, а президент ТПП РФ стал членом коллегии Министерства экономики РФ. В Государственной думе ТПП РФ имеет постоянное представительство и вправе выступать с законодательной инициативой.

Однако в России до сих пор не разработана и не проводится научно обоснованная промышленная политика в интересах большинства населения с целью восстановления и развития реального сектора экономики, которая представляла бы собой консенсус между представителями государства, руководителями предпринимательских ассоциаций и профсоюзов.

Для решения всех этих проблем представляется целесообразным изучить германский опыт использования потенциала предпринимательских союзов и их взаимодействия с государственными институтами при переходе к динамичному развитию реальной экономики. Именно Германия на протяжении ХХ века и по нынешнее время устойчиво опережает другие промышленно развитые государства Запада по степени организованности предпринимателей, совершенству структуры и единству национально ориентированных действий их союзов. Рассмотрим пример из истории последнего завершённого 400-летнего цикла в истории Германии.

Ко времени окончания этого цикла (начало XIX века) политическая и экономическая ситуация в Германии была значительно сложнее, чем нынешнее положение России. После Тридцатилетней войны в 1648 году Германия юридически являлась конгломератом 297 государств, в которых действовали свои законы и нормы и отсутствовали прочные экономические связи между отдельными областями.

В этих условиях, когда в германских государствах зачастую к тому же отсутствовали органы управления экономикой, настоятельной необходимостью было объединение потенциала разрозненных торговцев, ремесленников и аграриев с целью самоуправления в рамках отдельных сельских поселений, профессий, а позднее и городов. Для преодоления экономического и политического отставания от других европейских государств были необходимы огромные усилия как властей, так и этих гражданских институтов.

Светские общинные союзы (Weltliche Gemeindeverbände), товарищества-марки в сельской местности и купеческие гильдии, ремесленные цеха и мануфактурные корпорации в городах представляли собой союзы между индивидами, равными в имущественном и социальном отношении. Членство в таких

замкнутых группах являлось своего рода гарантией сохранения индивидом статуса и правоспособности.

Число и характер интересов союзов изменялись по мере углубления общественного разделения труда. Постепенно на селе возникла потребность создавать ассоциации, формально независимые от общины: например, союзы зажиточных крестьян-мейеров, союзы по эксплуатации дорог и плотин.

Эти союзы в сельской местности являлись частноправовыми институтами, и государство до окончания Крестьянской войны 1524–1525 годов практически не вмешивалось в их деятельность.

По окончании Тридцатилетней войны, когда торговля и ремёсла пришли в упадок, а Ганза в 1669 году перестала существовать даже формально, в некоторых городах купеческие корпорации и органы городского самоуправления решили объединить свои усилия в борьбе с упадком.

Например, в начале 70-х годов XVII века по инициативе городского совета города Любека была создана постоянная коммерческая коллегия, в которой каждая из корпораций получила по два места. Таким образом, произошло инкорпорирование организаций торгового капитала в единый орган по управлению экономикой города.

Участие представителей торгового капитала в работе коммерциальных органов способствовало распространению идеи представительства по интересам с начальными элементами самоуправления и возникновению по инициативе купцов или самих князей «торговых правлений» (Handlungsvorstände). Так, в 1681 году в Лейпциге, ставшем крупным центром международной торговли, возникла торговая коллегия³.

Деятельность организаций германского торгового капитала повышала прибыльность торговых операций и способствовала установлению рыночных связей между отдельными территориями и отраслями экономики, а следовательно, преодолению разрушительных последствий Реформации, Крестьянской и Тридцатилетней войн.

В XIX веке, когда происходила модернизация государства, экономики и общества, а основной вектор развития смещался в сторону промышленности, решения всё чаще принимались на уровне отдельных германских государств. Потребность оказывать воздействие на характер этих решений вызвала к жизни новые частноправовые объединения по интересам, а именно союзы (Vereine, Gemeinschaften), которые отличались от корпораций так, как буржуазное общество от сословного.

Членами корпораций люди становились в силу принадлежности к тому или иному сословию или профессии. Частноправовые союзы по интересам, напротив, представляли собой добровольные объединения лиц, имевших различное социальное происхождение. Как правило, корпорации преследовали разносторонние цели. Частноправовые союзы, напротив, концентрировали внимание на решении отдельных задач. Членство в корпорациях определяло статус человека в обществе, в то время как членство в частноправовых союзах не было связано с социальным статусом или замкнуто на определённые ремёсла или территорию. Самыми типичными частноправовыми союзами стали отраслевые промышленные союзы; промысловые и сельскохозяйственные союзы пользовались поддержкой государства.

Там, где концентрация капитала и производства была высокой, союзы быстро набирали вес, что нельзя было сказать о крестьянских хозяйствах, ремесленниках, малых и средних предприятиях. Германские государства в течение первой половины XIX века уделяли большое внимание развитию малого и среднего предпринимательства, понимая, что именно от процветания этого сословия зависит их благополучие. Поэтому государства оказывали всестороннюю поддержку учреждению торговых и ремесленных палат, а также промысловых и сельскохозяйственных союзов. Некоторые из организаций существовали как публично-правовые ассоциации, а другие – как частноправовые объединения. Эти два типа организаций хозяйствующих субъектов сохранились в Германии вплоть до настоящего

времени.

Большая часть промысловых союзов (Gewerbevereine), первоначально объединявших в основном только ремесленников, считавшихся «свободными объединениями», возникла под крылом государства. Так, например, в Великом герцогстве Гессен во главе промысловых союзов стояло государственное учреждение – Велико-герцогское Центральное ведомство по промыслам (Großherzogliche Zentralstelle für die Gewerbe)⁴.

Без непосредственной поддержки со стороны государства с 50-х годов XIX века во всех частях Германии возникали сохранившиеся до настоящего времени отраслевые союзы промышленников. Они были частноправовыми ассоциациями, не зависимыми от правительства, и не были обязаны принимать в расчёт ситуацию в других отраслях экономики.

Отраслевые союзы промышленников способствовали регулированию и калькуляции цен, занимались разработкой и внедрением типовых условий платежа и поставок, а также обеспечивали централизованное снабжение членов союза необходимыми видами сырья. Через эти союзы осуществлялся обмен опытом и изобретениями с целью повышения уровня конкурентоспособности отрасли в целом.

Пруссия как государство, наиболее развитое в экономическом и военном отношении, объединило или подчинило себе другие германские территории. «Мотором» этого процесса в немалой степени являлись предпринимательские ассоциации отдельных германских государств, и в первую очередь торговые палаты.

Эти публично-правовые органы имели и поныне сохраняют полуофициальный статус. С одной стороны, они были включены в состав государственных учреждений на низовом уровне, а с другой – пользовались довольно широкими правами на самоуправление. В основу был положен принцип обязательного членства. Каждый предприниматель, выплачивавший промысловый налог, был обязан платить взносы в соответствующую палату и мог участвовать в выборах членов палаты, определявших состав правления. Со временем на палаты были возложены некоторые задачи государства, например управление биржами.

Уже в первой трети XIX века, т.е. к окончанию прошлого и началу нового 400-летнего цикла, которое всегда знаменуется в истории народов нарастанием объединительных тенденций всех сторон жизни, палаты активно добивались создания единого таможенного пространства, так как густая сеть таможенных границ в Германии мешала торговле как между самими германскими княжествами, так и с иностранными государствами. Давала о себе знать также потребность в единой торговой политике по отношению к странам-конкурентам.

В 1834 году возник Германский таможенный союз (Deutscher Zollverein), к которому присоединились почти все германские государства. Это способствовало образованию единого общегерманского внутреннего рынка.

Однако в 30–40-е годы XIX века Германский таможенный союз столкнулся с тем, что политика свободной торговли не поддерживалась значительной частью германских промышленников, продукция которых не выдерживала иностранной конкуренции. Это обстоятельство обусловило создание в 1861 году Германского конгресса торговых палат – ДХТ (Deutscher Handelstag). В него вошли торговые и ремесленные палаты, торговые правления, а также отраслевые предпринимательские союзы государств–членов Германского таможенного союза.

С созданием ДХТ на арену вышел общенациональный орган деловых кругов, для которого приоритетом являлось преодоление политической и экономической раздробленности страны.

После создания Германской империи в 1871 году экономика Германии развивалась высокими темпами вплоть до экономического кризиса 1873 года, который поразил профилирующие отрасли германской индустрии.

С целью защиты интересов промышленности страны, а также поощрения национального труда 29 января 1876 года был создан Центральный союз германских промышленников для поощрения и защиты национального труда (Centralverband Deutscher Industrieeller zur Beförderung und Wahrung nationaler Arbeit).

Впоследствии к лозунгу «защиты национального труда» присоединились аграрии, страдавшие от конкуренции более дешёвого импортного зерна. Это привело к формированию внепарламентской коалиции по важнейшим вопросам экономической и социальной политики, базу которой составлял т.н. союз ржи и железа.

Позднее эта коалиция завоевала поддержку парламентского большинства. Около 60 депутатов различных партий создали Свободную экономическую корпорацию, которая потребовала перехода к политике протекционизма.

В результате в ходе выборов в рейхстаг в 1878 году верх взяли консерваторы, выступавшие за проведение протекционистских мер. Обновлённый парламент высказался за отказ от принципа свободной торговли и закрытие таможенных границ.

Таким образом, именно предпринимательские союзы и торговые палаты во многом являлись инициаторами и сыграли решающую роль в таких важнейших событиях текущего 400-летнего цикла развития Германии, как создание единого германского государства и переход к протекционистской политике. Именно после этого в конце XIX века Германия смогла к началу ХХ века из отсталой страны стать развитой индустриальной державой и занять 2-е место в мире по производству промышленной продукции после США, опередив Великобританию.

Центральные предпринимательские союзы нередко действовали инициативно и в другие переломные периоды истории Германии, разрабатывая с опережением стратегические планы развития экономики страны, которые затем успешно реализовывались. Например, по инициативе Имперского союза германской промышленности ещё до окончания Второй мировой войны в рамках общества «Шталь» под руководством профессора Л. Эрхарда была разработана будущая модель экономики послевоенной Германии.

С XIX века предпринимательские ассоциации играют важную роль в модернизации германской экономики посредством обмена опытом и изобретениями через предпринимательские и исследовательские союзы с целью повышения конкурентоспособности отдельных отраслей. Отдельные крупные предпринимательские союзы имеют собственные исследовательские организации, фонды и технопарки.

Германский опыт деятельности организаций в области самоуправления экономикой при активном взаимодействии с государством в условиях перехода к новому 400-летнему циклу развития Германии позволяет сделать следующие выводы в отношении его применения на современном этапе истории России.

Как представляется, России целесообразно как можно скорее использовать ещё не реализованный с 1917 года потенциал обеспечения эффективной управляемости экономикой всей огромной страны – самоорганизацию российских хозяйствующих субъектов в предпринимательских союзах, кооперативах и различных объединениях и осуществление ими оперативного самоуправления экономикой при активной направляющей роли государства. При этом следует опираться как на собственный, так и зарубежный исторический опыт.

По мере вступления России в новый 400-летний цикл развития (примерно с 2012 года) в обществе будут постепенно набирать силу продуктивные формы поведения и взаимодействия, направленные на производство и сотрудничество. Будут нарастать взаимное доверие, стремление и умение заключать и соблюдать договорённости. В этих условиях госкорпорации, создаваемые в наиболее перспективных отраслях с наибольшей концентрацией производства и капитала, не должны оставаться единственными «оазисами» модернизации России.

Традиционных ресурсов явно недостаточно, для того чтобы поднять огромную российскую глубинку. Именно поэтому необходимо запустить при поддержке и контроле со стороны государства механизмы активизации дополнительных ресурсов энергии коллективного взаимодействия людей, объединённых по своим интересам и целям в кооперативы, кредитные товарищества, органы самоуправления регионами и предпринимательские союзы.

Важнейшим условием модернизации страны является наличие финансовой и организационной поддержки этого процесса со стороны государства, ориентированного на идею развития и в силу этого объективно заинтересованного в создании и развитии густой сети таких организаций.

В условиях ухудшения отношений с Западом и обострения социальных противоречий крупному бизнесу неминуемо придётся постепенно «разворачиваться лицом» к стране и думать о выравнивании условий жизни в России для предотвращения социального взрыва, а наилучшее средство для этого – откупоривание «социальных лифтов», работа с народными энергиями самоорганизации и самоуправления.

В Германии традиции самоуправления в области экономики позволили начать возрождение и объединение страны в XIX веке снизу, вначале силами низовых объединений производителей и предпринимателей.

Однако процесс экономического возрождения России с использованием самоуправления в сфере экономики, как представляется, должен быть «запущен» преимущественно сверху в силу следующих причин. Исторические традиции самоуправления в сфере экономики в отличие от Германии были насильственно прерваны с 1917 года; Российскому государству традиционно принадлежала и объективно должна принадлежать важная роль в экономике, и, наконец, очевидно, что для выживания нашей цивилизации необходимы незамедлительное восстановление и модернизация реального сектора экономики, и прежде всего ВПК, в условиях опасности втягивания России в ближайшем будущем в военные конфликты различного рода.

О.Н. Рыбковская, к.э.н.

¹ Н.Я. Данилевский. Россия и Европа. Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому. – Изд. шестое. – СПб.: Изд-во «Глаголъ»; Изд-во С.-Петербургского университета, 1995. – С. 77, 95.

² Кузык Б.Н., Агеев А.И., Доброчеев О.В., Куроедов Б.В., Мясоедов Б.А. Россия в пространстве и времени. – М.: Институт экономических стратегий, 2004.

³ Facius Friedrich: Wirtschaft und Staat. Die Entwicklung der staatlichen Wirtschaftsverwaltung in Deutschland vom 17.Jahrhundert bis 1945. – Boppard am Rhein, 1959. – S. 33.

⁴ Hans-Peter Ullmann, Interessenverbände in Deutschland. – Suhrkamp Verlag. Frankfurt am Main, 1988. – S. 44.

Перейти к содержанию номера