Спустя 17 лет непрекращающихся разговоров о «необходимости» скорейшего вступления России в ВТО, не подкреплённых абсолютно никакими научно обоснованными расчётами относительно целесообразности данного шага, нам всё-таки продали билет на этот экономический «Титаник». И, судя по всему, продали в самый неподходящий для нас момент – когда мировая экономика испытывает сильнейшее за последние 3 года охлаждение, а международная валютно-финансовая система находится в паре шагов от развала.

Несвоевременность вступления

Прежде всего в глаза бросается крайняя несвоевременность данного шага – российские экономические власти сумели вступить в ВТО прямо накануне новой фазы глобальной рецессии. Стремясь подтвердить свою приверженность либеральным ценностям, собственными руками лишили себя возможности оказать адекватную поддержку отечественным товаропроизводителям прямо накануне нового кризиса, когда в разы усиливается борьба за доступ на рынки сбыта и контроль над финансовыми и природными ресурсами. Обязавшись не наращивать импортные и экспортные пошлины, не вводить нетарифные ограничения (в т.ч. квоты, систему сертификации и фитосанитарный контроль) и сокращать субсидирование российских компаний, они связали себе руки.

Президент Медведев лично в своём последнем послании Федеральному собранию недвусмысленно указал на то, что весь мир (в том числе и Россия) стоит на пороге второй волны экономического кризиса, которая в силу накопленных структурных дисбалансов рискует перерасти в масштабную дефляционную рецессию по образцу американской Великой депрессии. А затем собственноручно отказался оказывать даже минимально необходимую поддержку отечественной обрабатывающей промышленности, наукоёмким производствам и аграрному сектору.

В этой ситуации становится в принципе не понятно, с какой целью «модернизатор» Медведев и окружающие его либеральные экономисты форсировали вступление России в ВТО и сделали из этого мероприятия самоцель. Судя по всему, им просто-напросто захотелось поддержать в глазах Запада свой либеральный имидж и подчеркнуть свою приверженность идеалам «международного сообщества». При этом интересы отечественной промышленности, аграрного сектора и обыкновенных граждан в очередной раз оказались за гранью восприятия чиновников.

Нужно понимать, что система ВТО – это не только и даже не столько система регулирования движения товарных потоков, сколько система международного арбитража и регулирования трансграничного движения капитала, услуг, информации и технологий. В случае вступления в ВТО Россия будет вынуждена в значительной степени отказаться от и без того практически отсутствующих инструментов защиты стратегических отраслей, а также валютного регулирования и контроля.

Корыстные цели чиновников

После того как государственные олигархи, метко охарактеризованные одним из крёмлевских серых кардиналов в лице Владислава Суркова «офшорной аристократией», продадут глобальным монополиям и международным банкам государственные доли в крупнейших нефтяных, банковских и инфраструктурных корпорациях, у Запада не останется практически никаких юридических возможностей изъять активы кремлёвских чиновников. Вопрос о нелегитимности приватизации начала 90-х будет автоматически закрыт.

Любая попытка отобрать имущество и заморозить счета российской «правящей тусовки» бросит тень на новых владельцев российских сырьевых монополий и поставит под сомнение легитимность крупнейших ТНК. А это недопустимые риски, на которые не пойдут ни глобальные монополии, ни контролируемые ими политические элиты Запада.

Одновременно с этим нынешними властями предпринимается очередная попытка снять с себя всякую ответственность за проводимую в стране откровенно провальную и антимодернизационную социально-экономическую политику прямо накануне глобального кризиса и переложить её на рецессию и транснациональный капитал.

Системный кризис ВТО

Что не менее важно, российские власти умудрились втащить Россию в ВТО в тот самый момент, когда сама ВТО как система регулирования международных экономических отношений переживает серьёзнейший институциональный кризис и стоит на грани развала.

Уже более 11 лет продолжается провальный Дохийский раунд переговоров, в рамках которого наиболее ярко проявилась сама суть ВТО – это организация, от участия в которой выигрывают исключительно промышленно развитые страны, обладающие существенным превосходством в области производственных и управленческих технологий (США, Германия, Япония, Южная Корея, Великобритания), либо страны со значительным промышленным потенциалом и дешёвой рабочей силой (Китай, Индия, Вьетнам). Как показывает практика, участие в ВТО не гарантирует абсолютно никаких позитивных результатов – оно лишь даёт возможность выйти на мировые рынки со своей продукцией и попытаться найти свою нишу в конкурентной борьбе с глобальными ТНК и международными монополиями.

По сути дела, ВТО – это ринг, на котором слаборазвитые страны с отсталой промышленностью получают возможность конкурировать на внутреннем и международном рынках с глобальными корпорациями и международными банками. Международные монополии обладают качественным превосходством в области управленческих и производственных технологий, имеют доступ к практически неограниченным и дешёвым финансовым ресурсам, а также активно используют эффект масштаба производства, схемы трансфертного ценообразования и уклонения от уплаты налогов.

Отсутствие доступа к технологиям

Уже более 15 лет развивающиеся страны не могут добиться от США, ЕС и Японии снижения стоимости и упрощения доступа к ключевым производственным и управленческим технологиям. Существующая и активно защищаемая США вкупе с крупнейшими международными монополиями система лицензирования разработок и продажи прав интеллектуальной собственности, по сути дела, лишает развивающиеся страны возможности сократить своё колоссальное технологическое отставание, а также преодолеть разрыв в области развития научно-технического и человеческого потенциала. Именно это во многом является залогом геоэкономического и геополитического превосходства США и ЕС в современном мире. И именно достижением этой благой цели, получения доступа к передовым технологиям и знаниям, российские власти во всех источниках пропаганды объясняли необходимость вступления в ВТО.

Однако, как показал опыт сотрудничества с транснациональным капиталом, никакой передачи технологий как не было, так и нет – уровень локализации производства даже на отвёрточных предприятиях в России, несмотря на все планы по достижению 70%, остаётся на уровне 2004 года в 30%.

Совершенно непонятно, каким образом вступление России в ВТО сможет обеспечить возрождение отечественной обрабатывающей промышленности и подтолкнуть развитие высокотехнологичных производств, – степень износа основных фондов в инфраструктуре и обрабатывающей промышленности превышает 70–80%, а затраты на науку и образование (1–1,5% ВВП) в разы ниже аналогичного показателя в США, ЕС и Японии (3,5–4,5% ВВП).

Как показывает практика, крупные ТНК и международные банки, на долю которых приходится более 60% мировой торговли и 85% трансграничного движения капитала, рассматривают новые страны исключительно как трофейное пространство для извлечения прибылей и ни при каких обстоятельствах не идут на передачу современных технологий. В лучшем случае они готовы открывать сборочные предприятия с элементами отвёрточного производства и подавлять конкуренцию в смежных отраслях.

Повторение опыта 90-х

Безусловно, нельзя не согласиться с теми, кто говорит, что все граждане России хотят покупать хорошие, качественные импортные товары по низким ценам, не переплачивая лишних средств. Однако эти же самые слова мы слышали во времена угара «перестройки» и «либерального» погрома промышленности в «кровавые» 90-е. Тогда отмена валютной и внешнеторговой монополий, а также отпуск цен в условиях избыточной монополизированности экономики обернулись лавинообразным ростом импорта, беспрецедентным скачком цен на товары, погромом отечественной промышленности, появлением «пластиковой» колбасы и отравленных китайских игрушек.

Судя по всему, нынешние модернизаторы хотят повторить печальную участь «младореформаторов» и окунуть Россию из тучного маразма «нулевых» в ад 90-х.

Нужно отдавать себе отчёт в том, что для того чтобы купить импортную продукцию на внешнем рынке, необходимо сначала туда что-то продать и получить иностранную валюту. Иначе покрывать торговый дефицит придётся постоянным наращиванием внешнего долга и девальвацией национальной валюты. Чем это заканчивается, наглядно продемонстрировал печальный опыт стран Восточной Европы (Прибалтика, Молдавия, Венгрия) и бывших советских республик (Украина, Узбекистан, Киргизия).

Сырьевые отрасли не прокормят Россию

Распродажа российской нефти, газа и промышленных металлов в лучшем случае сможет обеспечить приток валюты, достаточный для весьма небедного существования 25–35 млн человек при полностью разрушенной обрабатывающей промышленности. Однако в отличие от Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейта и прочих «банановых» республик в России проживает более 141 млн человек, 80% из которых «экономика трубы» не прокормит.

Российских чиновников по-прежнему интересует дешёвый пиар про «модернизационное» построение внутреннего офшора в Сколково и замену лампочек Владимира Ильича на лампочки Леонида Ильича, сопровождаемые запредельным хищением бюджетных средств на олимпийских стройках и возведением проспектов имени премьера в Грозном. Судя по всему, интересы кармана кремлёвских элит и околокремлёвских сырьевых монополий в очередной раз оказались важнее общенациональных интересов и перспектив отечественной промышленности, задыхающейся от произвола монополий, чиновничьего беспредела, неподъёмных ставок по кредитам, изношенного оборудования и наплыва дешёвого субсидируемого импорта.

Иллюзии успехов переговоров

Иллюзией оказались и «беспрецедентные» уступки для отечественной промышленности и сельского хозяйства, якобы достигнутые российской делегацией. Команда переговорщиков под руководством, насколько можно судить, лоббиста сырьевых монополий Медведкова сумела в одностороннем порядке сдать практически все позиции России ещё в 2004 году: начиная от снятия всяческих ограничений на трансграничное движение спекулятивного капитала и заканчивая совершенно не относящимся к базовым условиям вступления в ВТО требованием выравнивания внутренних и внешних цен на энергоносители, а также отказа от поддержки авиакосмической отрасли, являющейся фундаментом инновационной экономики и высокотехнологичных производств.

Требование выровнять внутренние цены на газ

ЕС и США возмутились тем, что внутренние цены на газ, электроэнергию и ГСМ практически в 3–4 раза ниже среднеевропейского уровня, и увидели в этом конкурентное преимущество для российских товаропроизводителей. Однако альтернативно одарённые российские власти по неведомой причине не смогли или не захотели объяснить им, что на среднюю заработную плату в США можно приобрести порядка 4,5 тонн бензина, во Франции и Германии – 3–3,5 тонны, а на нищенскую зарплату в России в лучшем случае 550 литров. С таким уровнем доходов цену за литр бензина в 30 рублей иначе как воровством и издевательством над народом сложно назвать.

Отказ от поддержки авиастроения

И это уже не говоря о суровых климатических условиях, а также степени износа основных фондов (75–80%) и устаревших производственно-управленческих технологиях, не позволяющих производить конкурентоспособную продукцию при цене на газ выше 150 долларов за тысячу куб. метров. Украину и Белоруссию альтернативно одарённые российские чиновники вынудили попробовать жить по «рыночным ценам» – после роста цен на газ со 150 до 350 долларов всё закончилось беспрецедентным с первой половины 90-х годов скачком инфляции, падением уровня жизни населения и обвалом в промышленности.

Ещё одной знаковой и совершенно необязательной уступкой российских переговорщиков стал отказ от оказания адресной поддержки российской авиастроительной отрасли и субсидирования процентных ставок по кредитам. Россия имела все основания отказаться от подписания этого соглашения, навязанного авиакосмическими гигантами США и ЕС, так как наряду с соглашением о выравнивании внутренних и внешних цен на энергоносители оно не является обязательным и входит в так называемую корзину «ВТО+».

Уже сегодня Россия утратила возможность производства наиболее востребованных на мировом рынке широкофюзеляжных самолётов, а предусмотренное сокращение целевой поддержки авиапрома лишь усугубит и без того плачевную ситуацию в этой ключевой наукоёмкой отрасли, обладающей колоссальным инновационным и инвестиционным мультипликатором. Судя по всему, Западом нам отведена роль поставщиков авиационного титана и алюминия для иностранных авиакосмических холдингов Boeing, EADS и Lokheed Martin. И пример с гордостью отечественного авиапрома SSJ-100, на 80% состоящего из импортных комплектующих, это лишь подтверждает – российское в нём только сырьё: авиационный титан и алюминий.

Убытки сырьевых олигархов не компенсируют потери экономики

Что касается разговоров о том, что от неучастия в ВТО Россия ежегодно теряет порядка 3–4 млрд долларов, то это правда. Однако эти потери касаются исключительно крупнейших российских металлургов и алюминиевых гигантов, против которых введены антидемпинговые импортные пошлины в США и ЕС. При этом совокупные потери обрабатывающей промышленности и аграриев, по подсчётам экспертов и отраслевых объединений, могут достичь 100 млрд долларов в ближайшие 2–3 года и привести к ещё большей архаизации экономики и закреплению за Россией статуса сырьевого придатка США и ЕС.

Также умалчивается тот факт, что от самого по себе вступления России в ВТО против российских сырьевых компаний не будут сняты заградительные и компенсационные импортные пошлины. Они останутся в силе, однако российские сырьевые монополии получат возможность оспаривать их в системе арбитража ВТО. И, как показывает практика, в большинстве случаев судебные разбирательства выигрывают США и ЕС, имеющие наибольшее влияние на процесс принятия решений.

Иллюзия отмены антидемпинговых пошлин

Ещё один широко распространённый миф касается того, что после вступления в ВТО против России и её товаропроизводителей не будут предприниматься ограничительные меры и вводиться антидемпинговые санкции. Надо сказать, что против одного только Китая, являющегося членом ВТО, во время кризиса 2008–2009 годов было введено более 45 тарифных и нетарифных ограничений со стороны США, ЕС, Индии и Японии, также являющихся членами этой организации. Другими словами, если в Вашингтоне или Брюсселе посчитают, что продукция российских компаний ущемляет позиции американских и европейских ТНК и лишает их прибылей, то ни членство в ВТО, ни красивые слова о равенстве и взаимном уважении не помогут – против нас будут введены компенсационные пошлины. И далеко не факт, что с нынешним уровнем профессионализма российских чиновников нам удастся отстоять позиции российских промышленников и аграриев.

Сегодня против России, не являющейся членом ВТО, ведётся 4 арбитражных разбирательства общей стоимостью в 1,5 млрд долларов, тогда как против Китая, сумевшего отстоять практически все свои интересы при вступлении в ВТО 10 лет назад, рассматривается более 35 дел стоимостью свыше 90 млрд долларов.

Печальный опыт Украины

Напомним, чем закончилось необдуманное вступление в ВТО стран с вполне сопоставимой российской структурой экономики и степенью неадекватности экономических властей. Либеральная команда Ющенко, не скрывавшая факта своего финансирования из Вашингтона, буквально в последний момент – накануне глобального кризиса 2008 года – сумела купить своей стране билет на экономический «Титаник». В тот же год украинская экономика обвалилась на 15%, что намного хуже среднеевропейской просадки на 2,5–4% и лишь немногим лучше прибалтов, рухнувших на 15–20%.

После снижения импортных пошлин на легковые автомобили с 25 до 10% производство автомобилей на Украине упало в 6 раз – по сути дела, автомобильная промышленность перестала существовать. После того как украинские власти снизили импортные пошлины на сахар и ввели квоты на ввоз сахара, более 50 украинских сахарных заводов были вынуждены остановить производство, а доля импорта подскочила на 11%. В одной только сахарной и свиноводческой промышленности более 500 тыс. человек потеряли рабочие места, а спад производства в ряде отраслей промышленности превышал 45–60%.

Аналогичная ситуация сложилась в производстве мебели – после обнуления импортных пошлин на мебель только за период 2008–2011 годов выпуск мебели в Украине сократился в 3 раза – с 1,2 млрд до 400 млн долларов. Не удалось избежать печальной участи и лёгкой промышленности – закономерным итогом необдуманной либерализации тарифного и нетарифного регулирования стало падение выпуска продукции на 45–60%, экспорт сжался на 28%, а импорт подскочил на 40–45%.

Печальный опыт Киргизии

А ведь Украина не является каким-то исключением из правил – достаточно посмотреть на провальный опыт вступления в ВТО такой братской страны, как Киргизия. Возглавлявший более 15 лет страну Аскар Акаев был, пожалуй, самым либеральным руководителем на всём постсоветском пространстве и пользовался поддержкой в Вашингтоне. Стремясь подтвердить имидж самого демократичного и либерального руководителя в СНГ, он по указке заокеанских советников совершенно бездумно втянул неподготовленную Киргизию в ВТО.

Объёмы экспорта упали с 606 млн долларов в 1997 году до 513 млн долларов в 1998 году и 453 млн в 1999 году. При этом импорт подскочил с 709 млн долларов в 1997 году до 841 млн долларов в 1998 году, в результате чего дефицит внешней торговли увеличился в 3 раза – со 105 до 327 млн долларов соответственно. С тех пор дефицит торгового баланса Киргизии неустанно расширялся и по итогам 2011 года превысил отметку в 2 млрд долларов.

Вопреки заверениям либеральных экономистов, уверявших Акаева в бесспорной полезности вступления Киргизии в ВТО, по промышленности Киргизии был нанесён мощнейший удар. Только за период 1997–2000 годов производство угля сократилось на 20%, нефтеперерабатывающие отрасли сжались на 55–65%, производство мяса упало на 60%, а выпуск машин и оборудования обвалился на 60–90%.

Избыточное потребление граждан Киргизии на фоне погрома промышленности и роста безработицы компенсировалось за счёт стремительного роста внешнего долга и резко усилившегося потока люмпенизированных киргизов в Россию. Только за период 1995–2011 годов сальдо денежных переводов граждан Киргизии возросло в 50 раз – с 30 млн долларов до 1,5 млрд долларов.

Осознав масштабы бедствий, Акаев поспешил исправить ситуацию и заявил о намерении пересмотреть условия членства Киргизии в ВТО. Однако для руководства ВТО и его главных акционеров в лице глобальных ТНК и международных монополий было недопустимо прилюдно признать тот факт, что ВТО сулит не только широко разрекламированные выгоды. Не желая портить отношения с Западом, активно поддерживавшим Акаева и бизнес его семьи, глава Киргизии согласился отказаться от идеи выхода страны из ВТО в обмен на международную экономическую помощь. Однако у любой гуманитарной помощи есть один большой недостаток – она имеет свойство заканчиваться. И когда в середине 2000 года поток финансовой помощи иссяк, Киргизию охватила волна социальных бунтов, приведших к отставке Акаева.

Ближайшие перспективы мировой экономики и цели Запада

Почему Запад и США продали России билет на «Титаник» ВТО именно сейчас? Судя по всему, финансово-политические элиты США и ЕС прекрасно осознают, что мировая экономика уверенно скатывается в новую фазу глобальной рецессии, которая в силу накопленных структурных дисбалансов и активно замалчиваемых перекосов окажется масштабнее кризиса 2008 года. Даже спонсируемые Вашингтоном МВФ, ООН и ВБ опубликовали самые мрачные прогнозы по мировой экономике за последние 50 лет. Это провоцирует усиление международной конкуренции как за старые, так и за новые, ещё толком не освоенные рынки сбыта. И Россия стала всего лишь очередным объектом вожделения глобальных ТНК.

По той же самой причине, по которой крупные международные ТНК и глобальные монополии не хотят допустить развал еврозоны, по ней же они активно лоббировали открытие российского рынка. В условиях неизбежного кризиса, сопровождающегося падением спроса и, как следствие, снижением корпоративных прибылей, глобальные ТНК готовы биться даже за мелкие рынки сбыта, не говоря уже о рынке России.

В. Жуковский, независимый экономист

Фото с сайта http://www.vmireinteresnogo.com/

Перейти к содержанию номера