Если бы редактор «Нашего дела» профессор В.Ю. Катасонов . не побудил меня к написанию коротких эссе о моей научной командировке в ФРГ, то не было бы этих набросков на актуальные социально-экономические темы из жизни современной Германии. Из этих наблюдений в конце концов родилась предлагаемая читателю статья. На мой взгляд, она является достаточно актуальной для российских предпринимателей. Удивительно, но большинство немецких социально-экономических проблем характерны и для России, может быть, только эти трудности разведены по времени и приобрели достаточно законченный вид раньше у наших соседей. Эти проблемы, с одной стороны, можно рассматривать как «родовые черты» радикальной либеральной модели хозяйствования, а также как и определённый прогноз для развития событий в РФ. С другой стороны, следует также учесть, что европейское направление, включая и ФРГ, было и остаётся одним из приоритетов внешней политики РФ, и в этой связи проблемы соседа также актуальны для российской общественности. Влиятельная и технологически мощная экономика Германии по суммарному ВВП в объёме около 3 трлн долл. (по ППС) в 2010г. занимала 5-е место в мире после США, Китая, Японии и Индии. В течение первых пяти лет XXI века темпы роста ВВП страны были самыми низкими среди участников зоны евро и лишь в 2007г. достигли уровня 2,6%, а в 2010 г. – 3,6%. Доля ВВП на душу населения составляет около 40 тыс. долл. Уровень инфляции 2% представляется вполне приемлемым. Германия активно участвует в международной торговле. Её экспорт превышает 1,4 трлн долл. (в ценах ФОБ), а импорт достиг 1,6 трлн долл. (тоже в ценах ФОБ). К 2007 г. Германия накопила золотовалютные резервы в объёме 111,6 млрд долл. При этом внешний долг страны составил 4,489 трлн долл. Объём привлечённых прямых иностранных инвестиций (ПИИ) достиг 700 млрд долл.

Германия стала инициатором создания общеевропейского антикризисного стабилизационного фонда в размере 850 млрд евро, что позволило погасить громадный бюджетный дефицит в Греции и последовательно продолжать ликвидировать финансовые трудности в Испании, Португалии и Ирландии.

Приведённые макроэкономические показатели Германии свидетельствуют о прочном экономическом положении страны, обеспеченном благодаря многим социально-экономическим и финансово-экономическим факторам.

22 ноября 2005 г. стало этапным днём в истории послевоенной Германии. Впервые канцлером Федеративной Республики стала женщина – Ангела Меркель, более того, представительница блока ХДС/ХСС, где процессы эмансипации по сравнению с левым партийным флангом начались относительно недавно, и плюс ко всему уроженка и воспитанница бывшей социалистической ГДР. Ангела Меркель (в девичестве Ангела Каснер) сделала фантастическую карьеру после объединения Германии. Она родилась в 1954 г. в Гамбурге и вскоре после своего рождения перебралась со своей матерью на восток в г. Темплин к отцу, который был протестантским священником. Всю свою сознательную жизнь росла, воспитывалась и училась в ГДР. Знает русский язык. В 1968 г., будучи ещё школьницей, посетила Москву: как победительница олимпиады по русскому языку она была награждена поездкой в СССР с «Поездом дружбы». Позднее она окончила Лейпцигский университет и работала в Центральном институте физической химии Академии наук ГДР. Политикой начала заниматься в период крушения ГДР в 1989 г. В 1990 г. вступила в ХДС. На первых общегерманских выборах попала в бундестаг, где её заметил канцлер

 

Г. Коль и назначил министром по делам женщин и молодёжи. После парламентских выборов 1994 г. Меркель стала министром по охране окружающей среды. Когда блок ХДС/ХСС проиграл выборы 1998 г., она последовательно делала партийную карьеру: вначале стала генеральным секретарём ХДС, в 2000 г. её избрали председателем партии, а в 2002 г. она присоединила к своей должности пост председателя фракции ХДС/ХСС в бундестаге. После поражения блока ХДС/ХСС на парламентских выборах в

 

2002 г. ей удалось восстановить авторитет христианских демократов, заметно пошатнувшийся в результате разоблачений, связанных с незаконным финансированием партии, подхватить лозунги обновления страны и общества. Про Меркель начали говорить, что это «серьёзная женщина для серьёзных дел», и в 2005 г. она была избрана канцлером ФРГ в первый раз, а в 2009 г. она стала главой правительства во второй раз. Как оценивать те перемены, которые переживает современная Германия за прошедшие пять лет? Куда движется «мягкий гегемон интеграции Европы»?

Можно сделать однозначный вывод: то, что А. Меркель обещала реализовать в своих предвыборных обещаниях, осталось невыполненным. За день до выборов в 2005 г. одна немецкая газета опубликовала 10 правил, которых необходимо придерживаться, чтобы быть избранным канцлером или «канцлершей». Это была, конечно, шутка, обращённая в адрес как Шрёдера, так и Меркель, но все знают, что в каждой шутке есть немалая доля истины. Эти правила гласили:

1) в своей программе и в публичных речах как можно чаще упоминать на все лады термин «социальная справедливость»;

2) постоянно напоминать избирателю, что вы выступаете за мир не только в старенькой Европе, но и во всём мире, что вы боретесь против геноцида и за права человека;

3) найти известного писателя, который, даже не имея на то убедительных оснований, мог бы выдвинуть вас кандидатом в лауреаты Нобелевской премии мира. Если вы физик, то следует найти соответствующего физика и претендовать на премию в области физики;

4) публично подвергнуть критике «военные намерения» Джорджа Буша, даже если вы недавно выступали в поддержку его акций в Ираке и Афганистане;

5) к месту и не к месту говорить о «реформах», «модернизации» и «обновлении», что свидетельствует о стремлении кандидата к общественному прогрессу;

6) избегать дебатов по основным направлениям германской внешней политики и просто свалить всю ответственность на министра иностранных дел;

7) всячески замалчивать свою прежнюю политическую деятельность и делать вид, будто всё, что вы сейчас делаете, вы делаете с белого листа;

8) неустанно говорить о том, что Германия должна быть страной, заботящейся о детях, семье и пожилых людях, о незыблемых человеческих «ценностях», – это будет свидетельствовать о ваших высоких моральных устоях;

9) выступая перед публикой, обязательно говорить о том, что вы сделаете всё лучше, чем ваш оппонент, даже если вы и не знаете, что нужно делать;

10)   забыть все вышеперечисленные правила, поскольку 46% избирателей признали, что ещё никогда политический выбор не давался им с таким трудом, а 30% до сих пор не приняли окончательного решения.

Так как же оценивают прошедшую «пятилетку» сами немцы? Мужество и удача, кажется, покидают Германию – так констатирует свои выводы ifo – институт Германии . «Экономика переживает застой, печальные вести накапливаются. От месяца к месяцу увеличивается число банкротств, большое число предприятий находятся в тяжёлом кризисе, безработица принимает всё более угрожающие размеры, и тем не менее «руки мира» тянутся к нашей стране. Европейские соседи один за другим опережают нас по показателю ВВП в расчёте на душу населения. Германия – это больной муж Европы, имеющий ещё отголоски роста и развития, но не будучи в состоянии догнать своих соседей. А было ли когда-то экономическое чудо? Должно быть, это уже не так, и сегодня чудо, вероятно, происходит где-то в другом месте.

Пир во время чумы всё же продолжается. В отрасли туризма Германия по-прежнему остаётся главной в мире, и её круизные теплоходы бороздят океаны ещё более упорно, чем прежде. Пенсионная система хорошо защищена, несмотря на то, что дети, которые могли бы финансировать эту систему, отсутствуют. Молодые люди обменяли детскую коляску на второй автомобиль. Все хотят быть любимы, и все мечтают о счастье, однако одними мечтами дети не родятся на свет. Пенсии идут от государства, а ток идёт из розетки.

Правительство начинает делать робкие шаги на пути реформирования социальной системы, но они тормозятся участниками из собственных же рядов, поскольку большинство граждан не видят необходимости в глубоком реформировании социальной системы. Правительство же может продвигаться в реформировании только до тех пор, пока производимые действия понятны избирателю. Оно не может не предвидеть, что около 40% избирателей свой главный доход получают от государства в виде социальных выплат и что налогоплательщики весьма недовольны этим обстоятельством. Оно может решиться на социальные надрезы, когда оно объяснит гражданам, что в противном случае всё общество пойдёт ко дну и что даже люди, пользующиеся благосклонностью социального государства, окажутся в итоге в проигрыше». Эти выводы были сделаны накануне выборов канцлера в 2009 г., на которых

 

А. Меркель одержала вновь убедительную победу.

Что же вызывает наибольшее раздражение у населения ФРГ и какие проблемы не удалось разрешить в прошедшей «пятилетке» в бытность руководства правительством?

Ахиллесовой пятой политики Меркель остаётся её безусловное внешнеполитическое равнение на Вашингтон, которое не устраивает большинство немцев, ценящих возросшую в последнее время самостоятельность Германии в подходах к мировым и европейским проблемам. Как известно, накануне иракской войны Меркель однозначно встала на сторону США.

Постепенно в ФРГ накапливались негативные тенденции в социально-экономическом развитии. Страна переходит в государственном устройстве от модели «entitlement state (государство, оказывающее помощь)» к модели «nanni state (государство-нянька)». Действительно, социально ориентированная экономика ФРГ по типу entitlement state была несомненным завоеванием немецкого народа, когда государство играло ключевую роль в охране и защите экономического и социального благополучия граждан. Многие элементы такого благополучия трактуются как права граждан на бесплатное образование, медицинское обслуживание и т.д. Но сейчас большинство независимых экономистов отмечают, что с каждым годом растёт доля населения, которая не производит значимых общественных ценностей и паразитирует за счёт остальных налогоплательщиков. В ответ на каждую вновь возникающую проблему государство запускает новый виток государственных вливаний с целью сохранения покупательного спроса населения, тем самым не решая проблемы, а только их усугубляя. Говорим ли мы о пособиях по безработице, о выплатах по безработице лицам, потерявшим право на пособие по безработице по истечению определённого срока, о социальной помощи или о пенсионном страховании: деньги всегда текут туда, где нет реальной отдачи. Социальное государство ведёт себя на рынке рабочей силы как конкурент предпринимателей, т.к. увеличивает требования к размеру заработной платы, предоставляя высокие компенсации для неработающих. За 30 лет в период с 1980 г. по 2010 г. социальная помощь от государства выросла на 450%, в то время как заработная плата, которая возрастала по международным критериям достаточно быстро, увеличилась на 350%.

Согласно международной шкале по сумме рабочего времени в год немцы значительно отстают от ведущих стран мира. Немецкие экономисты подсчитали, что если трудящиеся будут работать на 10% больше, то есть, например, 42 часа вместо 38 в неделю, то издержки на зарплату упадут примерно на 10%, что немедленно отразится на ценовой конкурентоспособности немецких товаров. Парадоксально, но трудящиеся Германии выступают не за сокращение рабочей недели, как это имело место в начале XX века, а наоборот. Но здесь в полную силу проявляется проблема безработицы, которая означает не только потерю общественного продукта, но и является самым острым противоречием общества.

Сегодняшняя безработица складывалась постепенно. Она родилась из-за медленного решения появляющихся структурных проблем, а не только из-за временных диспропорций и неожиданного глобального кризиса. В 1970 г. в Германии насчитывалось только 150 000 безработных. В начале XXI века их насчитывается уже около 4,4 млн. Особенный прирост безработицы наблюдался в 2001 г.: на Западе Германии на 800 000 человек, а на Востоке на 1,5 млн человек. В кризисные годы (2008–2010 гг.) безработных стало ещё больше. В декабре 2010 г. на бирже труда числились 3,16 млн человек – это самый низкий декабрьский показатель за последние 19 лет. В целом же количество безработных в минувшем году по сравнению с предыдущим кризисным сократилось с 7,4% до 6,8% экономически активного населения, а средний показатель занятости составил 40,37 млн человек. Однако это только цифры, находящиеся в открытой печати. А включите сюда людей, по болезни ушедших на пенсию раньше времени, и скрытое число желающих работать, которые из-за фрустрации не идут регистрироваться и поэтому не числятся как безработные, и получается уже совсем другая цифра, равная примерно 7,4 млн безработным в Германии. Проблема безработицы обходится государству ежегодно  в 90 млрд евро, которые идут на выплату пособий безработным.

Проблемы безработицы затрагивают в основном низкоквалифицированные слои населения. В других развитых странах такое явление не наблюдается. Это немецкая болезнь. Следовательно, речь идёт не только о структурной безработице, которая связана с переквалификацией кадров. С другой стороны, в Германии наблюдается и структурная безработица. Так, например, к 2000 г. не хватало около 50 000 компьютерных специалистов. Конечно, компьютерная отрасль охватывает только 1% рынка рабочей силы, и привлечение специалистов из-за рубежа незначительно отразилось на иммиграции рабочей силы из стран, не входящих в ЕС. Но с другой стороны, не нужно оставлять без внимания расширение ЕС на восток, которое из-за права свободного выбора места жительства с 2004 г. привело уже и без того к массовой эмиграции из Восточной Европы.

Дискуссия на тему «Зелёной карточки» раскрывает неприятную правду, что Германия давно потеряла ведущую позицию в естественных науках, которая у неё была ранее. Молодые специалисты на самом деле переезжают в большом количестве в Америку, где они получают большую зарплату. Не приток специалистов, а их отток за границу – это и есть настоящая проблема. В Америке существуют тысячи обученных в Германии специалистов, которых переманили, а также существуют тысячи молодых немцев, которые там выучились и в виду незначительной возможности хорошо зарабатывать не возвращаются на Родину.

Германия не уделяет должного внимания системе образования в целом. Она занимает среди 27 стран ОЭСР с Испанией пятое место с конца. Что касается доли государственных расходов на образование в социальном продукте, то ФРГ находится на третьем месте с конца среди стран–членов ЕС. Принимая во внимание государственные расходы Германии на образование, Германию превосходят даже США, где, как известно, большая часть высшего образования находится в частных руках. Особенно это характерно для образования в области естественных наук.

Для исправления положения школы с полным пансионатом переходят на 13-летнюю систему обучения, также усиливается изучение естественных наук. Но проблема повышения качества образования упирается прежде всего в повышение заработной платы преподавателям. Только значительно повысив заработную плату молодым учителям, возможно будет отобрать лучших. Однако затраты государства на образование составляют всего 4% бюджетных расходов. Многие высшие учебные заведения позиционируют себя как бюрократические учреждения, которые получают деньги только от государства и не сдерживаемы никакой конкуренцией. Переход к Болонской системе образования, которая включает в себя два уровня специального образования, проходит весьма болезненно. Так, студенты Магдебургского университета устроили в 2008 г. забастовки против этой реформы, против уничтожения национальной системы высшего образования. Реформа образования стоит больших денег, но вместе с тем необходимо снижать налоговое бремя для работающей части населения. Явное противоречие.

Главное в решение проблемы безработицы – обеспечение устойчивого экономического роста. По подсчётам немецких экспертов, экономический рост всего в 0,5% даёт приток в государственную казну 2,5 млрд евро, что позволяет вкладывать ежегодно в расширение рабочих мест 2,3 млрд евро. Но речь должна идти именно об этом, а не о возрастающей социальной поддержке безработных. Именно поэтому: «Надбавки к заработной плате, а не пособие по безработице» – вот новый девиз правящей партии.

С другой стороны, немецкие рабочие места постепенно теряют свою конкурентоспособность. В Германии на сегодняшний день за исключением только Норвегии самые высокие издержки на почасовую заработную плату для производственных рабочих во всём мире. Даже другие Скандинавские страны и США имеют значительно более низкие расходы по зарплате. Но Норвегия может позволить себе потерю конкурентоспособности в промышленности, так как она живёт в основном за счёт продажи природных ресурсов. А в Германии примерно 4,5 млн работающих немцев не являются уже сегодня конкурентоспособными по сравнению с ведущими странами мира.

По темпам экономического роста ФРГ имеет самый низкий показатель среди всех европейских государств. В докризисном периоде экономика Европейского союза в среднем росла на 2,4% ежегодно по сравнению с 1,4-1,7% в ФРГ. Известный немецкий экономист Франц Мюнтеферинг оспаривает мнения об отстающей Германии следующим образом. Он говорит, что темпы роста Германии так невысоки, поскольку страна уже находится на достаточно высоком уровне развития. В Европе существует процесс конвергенции, при котором экономики более бедных стран растут быстрее, чем богатых. Красивая теория. Но в опровержение этой идеи свидетельствует тот факт, что более высокими темпами росла экономика Франции, Великобритании. Некоторые могут подумать: причина скрыта в том, что новые восточные земли с низкой производительностью влияют на средний показатель и тянут всю Германию вниз. Но это тоже заблуждение. Великобритания обогнала даже Западную Германию. Существует и ряд небольших стран, которые за последние годы также опередили ФРГ. К ним относятся, например, Финляндия, Голландия, Австрия и прежде всего Ирландия, европейская «падающая звезда», бывшая богадельня и приют для бедных Европы.

Аутсорсинг и офшоринг остаются основными методами преодоления слабости преимуществ месторасположения современной немецкой фирмы. Хотя промышленное производство в Германии увеличилось на 18% в период с 1995 г. по 2003 г., реальная добавочная стоимость немецкой промышленности в тот же период увеличилась лишь на 4%. Только одну пятую часть производственного процесса можно отнести к немецкому производству, а четыре пятых создаётся за счёт перенесённого за границу производства.

Уже давно основная часть европейской крупной промышленности переместилась в Азию с целью увеличения прибылей от низкой заработной платы и вдобавок чтобы иметь низкие транспортные расходы от обслуживания основных потребителей этой продукции на мировом рынке. Средний и мелкий бизнес, как правило, инвестирует свои капиталы в Восточную Европу. Отправиться в Азию средний и мелкий бизнес не осмелился, однако в Восточную Европу уже пришёл, поскольку расходы на переналадку там гораздо меньше. Восточная Европа предлагает также низкие расходы на заработную плату, имеет квалифицированную рабочую силу и разделяет с Германией те же культурные ценности. Список фирм, которые направились в Восточную Европу, велик. Примерно 60% опрошенных Институтом немецкой экономики предпринимателей, имеющих в штате менее 5000 занятых, нашли выгодное месторасположение вне стран ЕС. По исследованию Федерального банка ФРГ, уже только в период  до 2000 г. за границей с помощью немецкого капитала было создано не менее 2,4 млн рабочих мест.

Так, например, Польша, будучи достаточно большой страной, даёт возможность использовать издержки на почасовую заработную плату, которая составляет примерно меньше одной шестой расходов Западной Германии на заработную плату. Неудивительно, что немецкие предприятия пользуются возможностью переноса производства с целью сокращения издержек именно в Польшу. Предприятия, которые не участвуют в этом процессе, рискуют закончить свою деятельность. В Германии число банкротств достигло рекордных показателей. Сегодня в Германии насчитывается в три раза больше банкротств, чем 10 лет назад, и в пять раз больше, чем 25 лет назад.

Просчёты в объединении Германии также объясняют частичное снижение темпов экономического роста. С экономической точки зрения объединение не удалось, т.к. осуществлялось требование выравнивания заработной платы, прежде чем могло быть реализовано выравнивание общеэкономической производительности. В бывшей ГДР издержки на заработную плату достигли в настоящее время более 70% уровня Запада, а средний чистый доход на одно хозяйство – 85% . Пенсии в среднем выше на 10%, чем на Западе. Причиной преждевременного выравнивания доходов и связанной с этим политики высокой заработной платы было то, что новые земли не получили никакого шанса стать конкурентоспособным местом размещения капитала. Предприниматели с Запада скупали за бесценок предприятия на Востоке Германии и, вместо того чтобы срастаться и развивать кооперацию, закрывали предприятия конкурентов. Поэтому занятость населения в Восточной Германии снижается на 2% ежегодно.

Таким образом, федеральные земли не испытывают особой радости от воссоединения. Разрыв между Востоком и Западом потенциально увеличивается. Число занятых в промышленности по отношению ко всем занятым в частном секторе составляет примерно 19% в новых землях, что на треть ниже, чем в старых землях.

Новые земли на самом деле являются деиндустриальной зоной, которые висят обузой на плечах западных. В течение года перетекает примерно 85 млрд евро в новые земли через государственные кассы в форме пособий по безработице и пенсий или с целью финансового выравнивания, или посредством федерального налога солидарности, что идёт на пользу новым землям.

Если реальные зарплаты во времена ГДР составляли приблизительно 30% зарплат на Западе, а номинальные, рассчитанные по обменному курсу зарплаты – только 7%, то сегодня номинальные зарплаты достигают 70% западногерманских зарплат, а номинальный нетто-доход по домашнему хозяйству – 80%. Пенсии из государственного пенсионного страхования на домашнее хозяйство составляют даже 110% относительно западногерманских. Такого ещё не было в истории человечества и в схожем размере. Каждое третье евро, которое тратится в новых землях, получено на Западе. Из этого евро 75 центов просто подарено и только 25 дано взаймы.

До сих пор почти все издержки новых земель покрывались за счёт роста государственной задолженности. Таким образом, издержки трансферта в новые земли от воссоединения до конца прошлого года составили примерно 850 млрд евро, а государственная задолженность возросла в то же время примерно на 770 млрд евро.

Жёсткость заработных плат, которая вызвана системой социальной помощи, привела к тому, что национальная экономика не смогла создать подходящие условия для трудовой деятельности 4 млн иностранных рабочих, которые прибыли в Германию за последние 30 лет. Хотя многие иностранцы нашли себе место, однако это были по большей части места, которые освобождались местными жителями. Вместо того чтобы конкурировать с иностранцами, местные жители, не обладающие также достаточной квалификацией, предпочитают сидеть на иждивении, которое предоставляет им социальное государство.

Другой важной проблемой для Германии является консолидация государственных финансов и реформа налогообложения. Зачем нужны налоговые реформы? Потому что дефицит госбюджета в последние годы составлял ежегодно примерно 4% ВВП до 2007 г. и только позднее был сокращён до 3%, предписанных Маастрихтскими договорённостями при создании зоны евро.

Высокая международная конкуренция заставляет задуматься о мобильности инвестиционного капитала, для этого необходимо облагать более низкими налогами доходы от капитала. Поэтому для капитала, импортируемого в страну, будет сохраняться максимальная ставка в 35%, чтобы препятствовать незаконной деятельности и повысить стимул для работы. Однако за последнее время были осуществлены следующие непопулярные меры в области налогообложения.

1.    Произошло новое повышение экологического налога.

2. Происходит прогрессивное повышение среднего уровня налога на доходы физических лиц. Германия является и остаётся страной, в которой самая высокая налоговая нагрузка на среднего работника– 66%.

3. Размер взносов в Пенсионный фонд повышен на 0,2%. Поскольку данное повышение не сопровождается расширением прав плательщиков, то это является чистым повышением налога.

4. Повышение размера верхнего предела пенсионного страхования от 4500 до 5100 евро ведёт к значительному повышению налогового бремени физических лиц.

5. Авиационный бензин, сельскохозяйственные продукты и многое другое подвергаются полному налогообложению НДС. Аналогичная ситуация с налогом на природный газ. Перенесение данного налога на нефть можно обосновать постулатом о соблюдении единого подхода ко всем источникам энергии, хотя с точки зрения окружающей среды оправданным было бы применение различных подходов.

В долгосрочном плане наиболее важной является реформа по обновлению пенсионной системы. Старая система не может гарантировать достаточное пенсионное обеспечение. Поэтому увеличен возрастной ценз для выхода на пенсию до 67 лет как для мужчин, так и для женщин. Сокращение пенсий в 1992, 1999 и 2000 гг. позволило ограничить размер пенсионных отчислений в государственный бюджет до 24% и создало иллюзию решения проблемы. Но кто тогда должен платить эти налоги и как можно преодолеть старение населения?

К 2035 г. немцы будут самым старым народом на Земле. На десять немцев в течение своей жизни приходится только шестеро детей, а продолжительность жизни каждые восемь лет увеличивается на один год. Поэтому доля стариков, которая будет приходиться на работающую часть населения, увеличится в два раза. Специалисты считают, что система пенсионного страхования, созданная ещё во времена Бисмарка, начинает испытывать фундаментальный кризис. Чтобы поддерживать до этого года соотношение стариков и молодёжи более-менее оптимальным, необходим приток 40 млн молодых эмигрантов.

Кризис пенсионной системы в Германии, следствием которого, как известно, является снижение размера пенсий, прежде всего приводит к падению рождаемости. Статистика показывает, что на десять взрослых немцев приходится не больше шести рождённых детей. В международном сравнении Германия входит в число отстающих стран по этому показателю. Снижение рождаемости обусловлено влиянием ряда факторов, одним из которых является пенсионная система.

С одной стороны, пенсионное страхование – это страхование против снижения рождаемости и обусловленного этим старения населения. С другой стороны, человек, не имеющий детей, не должен испытывать чувство бедности в старости, поэтому он будет обеспечиваться детьми других людей. Взаимное страхование в данной связи – огромное преимущество для всех. Однако оно подрывает экономические предпосылки к рождению детей, поскольку дети будут оплачивать пенсии других людей. До введения пенсионного страхования Бисмарком в Германии существовала практика рождения ребёнка с целью пенсионного обеспечения собственной старости. Сегодня данный прецедент больше не имеет места. В настоящее время наличие детей не оказывает влияния на размер пенсионных выплат. Достаточно того, что другие люди становятся родителями, дети которых впоследствии делают выплаты в Пенсионный фонд. Таким образом, пенсионное страхование вытеснило из сознания людей один из наиболее важных мотивов, побуждающих к рождению ребёнка.

Неслучайно, что Германия, родина пенсионного страхования, принадлежит к числу стран с низким уровнем рождаемости. Начиная с 1889 г. население Германии продемонстрировало всему миру печальный опыт, показав, что, даже не имея собственных детей, граждане обладают правом на пенсионную защиту. Таким образом, из поколения в поколение вырабатывался новый образ жизни, формировались жизненные ценности, ориентированные на новые социальные нормы. Одинокий образ жизни стал более привлекательным, а семьи DINK широко распространены сегодня. «Двойной доход и никаких детей» – гласит девиз. Двойной доход при отсутствии детей более притягателен, чем доход одного члена семьи при множестве детей. С таким девизом жизнь кажется привлекательнее.

Серьёзной проблемой остаётся «гармонизация налогообложения» в странах Европейского союза и особенно в зоне евро. По сути, Германия стала «дойной коровой» для стран зоны евро, которые в условиях глобального экономического кризиса оказались в серьёзном бюджетном дефиците. Что, по существу, явилось итогом популистской налоговой политики.

В Германии наряду с Францией сохраняются достаточно низкие темпы инфляции. Разброс в показателях темпов инфляции в первые 4 года после введения евро был обоснован. В среднем по ЕВЭС темп инфляции составлял около 2,7%. В то время как в Ирландии темпы инфляции составляли 4,1%, в Германии темпы инфляции были на уровне 1,4% в год. Большой разброс не является случайностью. Хотя во всех странах установилась почти одинаковая цена на торгуемые товары, однако существует различие в ценах на услуги, на аренду помещений, на бытовое обслуживание, гостиничные услуги. Когда цены на услуги достигнут показателей развитых стран, это приведёт к галопирующей инфляции.

С 2002 г. существует разрешённая чистая задолженность по новым кредитам по текущей процентной ставке для «раздутого» государственного долга. Задолженность по процентам составила в этом году 68 млрд евро, фактический новый долг по кредиту был 76 млрд.

С серьёзными проблемами встретилась реформа коммунального управления. Реформа регионального самоуправления принесла огромные убытки. Так, консолидированный дефицит местных (коммунальных) органов самоуправления составил в 2010 г. более 11 млрд евро. Очень болезненно воспринимается общественностью ФРГ «диоксиновый скандал», который разгорелся в канун Рождества и в январе 2011 г. Ещё в марте 2010 г. государственные органы инспекции обнаружили в яйцах и курятине смертельно опасный яд диоксин, который вызывает серьёзные заболевания и в том числе образование злокачественных опухолей, психические расстройства и снижение иммунитета. В декабре 2010 г. содержание диоксина в курятине и яйцах превысило норму в 146 раз. В трёх землях (Саксония, Южная Саксония и Саксония-Анхальт) было закрыто более 4 тысяч фирм, которые занимались производством и переработкой этой продукции. В довершение к тому диоксин был обнаружен в свинине. Как выяснилось, диоксин попал в эти продукты из кормов, производителем которых была фирма из Нидерландов Harles and Jentzsch. Многие государства, включая и РФ, запретили ввоз свинины и курятины из Германии на свою территорию.

Особое раздражение вызывает у населения ФРГ провал системы мультикультуризма. В этом контексте особое значение приобретает проблема притока в страну иностранцев, которые в своём подавляющем большинстве являются не политическими, а экономическими мигрантами, в силу культурно-этнических и религиозных причин трудноинтегрируемыми в современное немецкое общество. При этом следует иметь в виду, что после создания в рамках ЕС единого экономического и политического пространства в ФРГ хлынули из менее благополучных стран Евросоюза многие иностранцы азиатского и африканского происхождения, что способствует росту ксенофобских настроений в стране и существенно сужает возможности для построения «мультикультурного общества». По мнению известного политического деятеля ФРГ Тило Сиррацина: «Если демографическая, социальная, научно-образовательная и особенно миграционная политика Германии не претерпит радикальных изменений, немецкую нацию ожидает небывалая деградация. К концу столетия она будет насчитывать всего 25 млн коренных жителей и превратится в национальное меньшинство в Германии по сравнению с турками, арабами и другими пришельцами». Основную угрозу существованию немецкой нации, считает автор, несёт «умерщвление её интеллектуального потенциала» .

Проблемы, поднятые в данной статье, весьма созвучны с теми, с которыми пришлось столкнуться России на протяжении последних 20 лет её развития. И это вполне понятно: главной глобальной задачей своей долгосрочной, рассчитанной на многие десятилетия политики правящая элита США считала подрыв национальной мощи двух крупнейших держав Европы: Германии и России – посредством разрушения их титульных наций с опорой на проамериканские круги. Методы осуществления такой политики внутри двух названных держав разительно совпадают. И неудивительно: они исходят из одного же центра.

Однако, как писал бывший канцлер ФРГ Гельмут Шмидт в своей книге «Державы будущего»: «Для большинства континентально-европейских наций на ближайшее будущее нет ни стратегических, ни моральных оснований полностью подчиняться новоявленному американскому империализму… Мы не должны дегенерировать в людей, угодливо поддакивающих ему. Даже если в ближайшие десятилетия США останутся намного сильнее, чем Европейский союз, даже если господство Америки сохранится на более длительное время, европейские нации всё равно не должны ронять своего достоинства. Достоинства, основанного на нашей ответственности перед собственной совестью». 

В.А.АНТОНОВ– доктор экономики индустрии Германии,

к.э.н., профессор кафедры «Мировая экономика»

Государственного университета управления

 

Перейти к содержанию номера